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“土十條”預(yù)計5月出臺 相關(guān)儀器公司需提前布局

2016-05-05(1824)次瀏覽

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      近日從“2016年中國綠色金融論壇暨中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會年會”上獲悉,《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》(俗稱“土十條”)預(yù)計5月份出臺。參加會議的一位知情人士談及市場關(guān)注的“土十條”時透露,“應(yīng)該是近期的事情了,我相信絕不會拖到6月份世界環(huán)境日還不公布。實際上已經(jīng)是萬事俱備,就差那一步?!?/span>

      早在今年全國兩會期間,環(huán)保部部長陳吉寧就透露,“土十條”文稿已經(jīng)基本成熟,將按程序報批后實施。陳吉寧表示,“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風險管控,在風險管控的條件下做好修復(fù)?!拔覀円鉀Q科學技術(shù)問題,提高科技保障能力,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,強化目標考核?!?/p>

據(jù)介紹,該項工作是在20135月份由環(huán)保部牽頭,多個部門共同起草。兩年來,文稿已經(jīng)修改了50多稿,三次征求省市區(qū)和地方的意見,五次征求中央和國務(wù)院有關(guān)部門的意見。

      20139月份和20154月份,《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》相繼發(fā)布,關(guān)系土壤環(huán)境保護的“土十條”何時出臺一直備受業(yè)界關(guān)注。而近期發(fā)生的常州外國語學校土壤污染事件,顯示出土壤保護和污染治理以及相關(guān)立法執(zhí)法的緊迫性。

      據(jù)上述人士透露,2015年環(huán)保部門根據(jù)新《環(huán)保法》實施處罰,罰款額高達42億元,比2014年增長34%。按照最新發(fā)布的全國人大常委會2016年立法工作計劃,環(huán)境保護稅法今年6月份將進行審議。這將進一步提高整個社會的環(huán)保意識。與此同時,早有測算顯示,“十三五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求將達到10萬億元。

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      更有分析人士指出,隨著“土十條”的出臺,土壤污染防治工作將正式揭幕,土壤修復(fù)市場空間廣闊,早有上市公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金提前布局。

      據(jù)了解,20144月發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報顯示,在調(diào)查覆蓋的約630萬平方公里中,土壤污染總超標率為16.1%,污染狀況不容樂觀。目前,以投入資金占GDP比重看,我國土壤修復(fù)市場尚處于起步初期,相當于美國上世紀80年代水平。根據(jù)我們估計,我國存量土壤修復(fù)市場近萬億,2015年投入資金將達400億;未來一旦進入高速發(fā)展期,想象空間巨大。

      由于缺乏高效的投入機制,資金來源不明是目前土壤修復(fù)難以大范圍鋪開的首要障礙??紤]目前耕地修復(fù)、礦山土壤修復(fù)和場地修復(fù)(建設(shè)用地修復(fù))中,只有場地修復(fù)有一定商業(yè)利益,而其他兩項均為民生工程,土壤修復(fù)的實際需求難以轉(zhuǎn)換為市場需求。相關(guān)證券機構(gòu)建議短期關(guān)注污染擴散防控和監(jiān)測,推薦高能環(huán)境(土壤污染物隔離、防擴散技術(shù)龍頭)、永清環(huán)保(土壤修復(fù)示范區(qū)重點項目承建企業(yè))、天瑞儀器(土壤修復(fù)監(jiān)測標的)。

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